連環(huán)罰字﹝2018﹞3號(hào)

連州市環(huán)境保護(hù)局行政處罰決定書(shū)

連州市連潔環(huán)保有限公司：

法定代表人:成少杰

詳細(xì)地址:連州市九陂鎮(zhèn)龍頭山垃圾填埋場(chǎng)

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91441882097357435M

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

連州市連潔環(huán)保有限公司于2016年上半年開(kāi)始，未通過(guò)環(huán)保部門(mén)審批擅自建設(shè)城市生活垃圾機(jī)械分類及資源化綜合利用建設(shè)項(xiàng)目。至被查處時(shí)，項(xiàng)目工程已基本完工，項(xiàng)目總投資額793.5萬(wàn)元。2018年2月28日，連州市連潔環(huán)保有限公司主動(dòng)通過(guò)電話告知連州市環(huán)境保護(hù)局上述環(huán)境違法行為，并接收調(diào)查。連州市環(huán)境保護(hù)局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查核實(shí)，該公司城市生活垃圾機(jī)械分類及資源化綜合利用建設(shè)項(xiàng)目主體工程已基本建設(shè)完成并安裝相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備。該公司垃圾機(jī)械分類及資源化綜合利用項(xiàng)目未經(jīng)過(guò)環(huán)保部門(mén)審批，屬未批先建項(xiàng)目。上述行為涉嫌違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)法。

以上事實(shí)有下列證據(jù)為憑：

證據(jù)一：2018年2月28日對(duì)連州市連潔環(huán)保有限公司制作的《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》證明：1、你公司城市生活垃圾機(jī)械化分類及資源化綜合利用建設(shè)項(xiàng)目主體工程已建設(shè)完成，現(xiàn)有設(shè)備：大分導(dǎo)式雙輪篩分系統(tǒng)2套、靜電吸附分離機(jī)系統(tǒng)2套、破碎機(jī)系統(tǒng)1臺(tái)、寬體懸浮式磁選機(jī)系統(tǒng)2臺(tái)、2.5米烘干消毒系統(tǒng)1臺(tái)、風(fēng)選機(jī)生產(chǎn)系統(tǒng)1臺(tái)、堆肥發(fā)酵箱系統(tǒng)、塑料擠出造粒設(shè)備系統(tǒng)1套；2、該項(xiàng)目未通過(guò)環(huán)保部門(mén)審批；3、該項(xiàng)目尚未投入生產(chǎn)。

證據(jù)二：2018年3月1日對(duì)連州市連潔環(huán)保有限公司法定代表人成少杰制作的《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》，其承認(rèn)：你公司城市生活垃圾機(jī)械化分類及資源化綜合利用建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度基本完成，剩余部分設(shè)備未安裝。

證據(jù)三：2018年3月1日對(duì)連州市連潔環(huán)保有限公司業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人嚴(yán)耀津制作的《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》，其承認(rèn)：1、城市生活垃圾機(jī)械化分類及資源化綜合利用建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)保部門(mén)審批，擅自開(kāi)工建設(shè)；2、該項(xiàng)目投資金額約700萬(wàn)元人民幣：3、該項(xiàng)目主體工程已基本完成，于2017年年底竣工。

證據(jù)四：連州市連潔環(huán)保有限公司城市生活垃圾機(jī)械化分類及資源化綜合利用建設(shè)項(xiàng)目的廠房和部分設(shè)備照片，證明：1、該公司城市生活垃圾機(jī)械化分類及資源化綜合利用建設(shè)項(xiàng)目的廠房已基本建設(shè)完成，并配套相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備；2、該項(xiàng)目尚未正式投入生產(chǎn)使用。

證據(jù)五：連州市連潔環(huán)保有限公司城市生活垃圾機(jī)械化分類及資源化綜合利用建設(shè)項(xiàng)目投資金額情況說(shuō)明，證明：連州市連潔環(huán)保有限公司城市生活垃圾機(jī)械化分類及資源化綜合利用建設(shè)項(xiàng)目已投入資金人民幣柒百玖拾叁萬(wàn)伍仟元，其中建筑投入金額為肆佰叁拾捌萬(wàn)伍仟元，設(shè)備投入金額為叁佰伍拾伍萬(wàn)元（大分導(dǎo)式雙輪篩分系統(tǒng)并靜電吸附分離機(jī)系統(tǒng)2套貳佰萬(wàn)元、破碎機(jī)系統(tǒng)1臺(tái)貳拾萬(wàn)元、寬體懸浮式磁選機(jī)系統(tǒng)2臺(tái)貳拾萬(wàn)元、2.5米烘干消毒系統(tǒng)1臺(tái)叁拾萬(wàn)元、風(fēng)選機(jī)生產(chǎn)系統(tǒng)1臺(tái)壹拾伍萬(wàn)元、堆肥發(fā)酵箱系統(tǒng)1臺(tái)叁拾萬(wàn)元、塑料擠出造粒設(shè)備系統(tǒng)1套肆拾萬(wàn)元）。

證據(jù)六:連州市連潔環(huán)保有限公司城市生活垃圾機(jī)械化分類及資源化綜合利用建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)票據(jù)和三份合同，其中三份合同，包括：建筑施工合同一份（合同價(jià)款叁佰伍拾捌萬(wàn)元）、配電工程承包合同一份（合同價(jià)款貳拾肆萬(wàn)伍仟元）、P8戶外表貼全彩LED顯示屏合同（合同價(jià)款捌萬(wàn)肆仟伍佰柒拾元），合同價(jià)款共計(jì)叁佰玖拾萬(wàn)玖千伍佰柒拾元，其余票據(jù)共計(jì)貳佰叁拾壹萬(wàn)陸仟陸佰陸拾捌元柒角伍分。相關(guān)票據(jù)和合同共計(jì)陸佰貳拾貳萬(wàn)陸仟貳佰叁拾捌元柒角伍分。

證據(jù)七：該公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份。

證據(jù)八：該公司法人成少杰身份證復(fù)印件一份（有效期至2037年4月14日）

證據(jù)九：該公司業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人嚴(yán)耀津身份證復(fù)印件一份（有效期至2035年3月30日）。

證據(jù)十：2018年3月1日對(duì)連州市連潔環(huán)保有限公司的城市生活垃圾機(jī)械化分類及資源化綜合利用建設(shè)項(xiàng)目的未批先建行為下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》（連環(huán)違改字〔2018〕A13號(hào)）。

你公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條、第三十一條第一款的規(guī)定。

2018年3月15日，我局向你公司送達(dá)了《連州市環(huán)境保護(hù)局行政處罰事先告知書(shū)》（連環(huán)罰告字〔2018〕3號(hào)）。你公司在法定期限內(nèi)未向我局提出陳述、申辯。

二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式和期限

我局依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條、第三十一條第一款的規(guī)定對(duì)你公司進(jìn)行處罰，在我局調(diào)查期間，被調(diào)查人配合我局調(diào)查取證工作，對(duì)調(diào)查中查實(shí)的情況供認(rèn)不諱，由于你公司城市生活垃圾機(jī)械化分類及資源化綜合利用建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)備并不是成品采購(gòu)，而是采購(gòu)零配件后自行組裝。綜合以上考慮,對(duì)項(xiàng)目總投資額，我局決定采納你公司《投資金額情況說(shuō)明》中上報(bào)的柒佰玖拾叁萬(wàn)伍仟元。特此，我局決定對(duì)你公司作如下行政處罰：

處以你公司建設(shè)項(xiàng)目總投資額柒佰玖拾叁萬(wàn)伍仟元的百分之一的罰款，即人民幣柒萬(wàn)玖千叁佰伍拾元。

限你公司接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)，持《清遠(yuǎn)市連州市非稅收入繳納通知書(shū)（行政處罰）》將罰款繳至指定帳戶（詳見(jiàn)繳納通知書(shū)內(nèi)）。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

三、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

你公司如不服本處罰決定，可在接到?jīng)Q定之日起六十日內(nèi)向清遠(yuǎn)市環(huán)境保護(hù)局或者連州市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)直接向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)清新區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

聯(lián)系人：林森                   電話：0763-6601673

地址：連州市呂仙路18號(hào)        郵政編碼：513400

連州市環(huán)境保護(hù)局

2018年3月29日